习近平总书记指出：“信访是送上门来的群众工作。”元江县深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕“落实《信访工作条例》、开创信访工作新局面”一条主线，深入践行“三法三化”，群策群力办实事、解民忧，真正把信访工作做到群众心坎上，有效守护了一方平安、维护了一方稳定、促进了一方发展。2022年、2023年全县信访工作连续两年位列玉溪市信访工作综合目标考评第一位，信访件及时受理率、按期办结率均达100%。

一、用好项目工作法把信访做实，变“无形”为“有形”

（一）强化组织领导，打牢信访基础。县委、县政府高位统筹，牢固树立项目意识，以确定性的工作来应对不确定性的变化。克服编制压力，2022年2月成立了“元江县12345政务服务便民热线中心”，解决了“有人办事”的问题；克服财政压力，将信访维稳工作经费列入县级财政预算，解决了“有钱办事”的问题。通过强化领导，建强堡垒，为信访工作的高效办理打下坚实基础。

（二）抓牢机制落实，推动联席共商。聚焦信访工作职能职责，及时做好信访件的收集整理、登记、送阅、转办、催办、督办、审核、应录尽录等工作，着力发挥好县委信访联席会议机制协调作用，对重大复杂问题和热点难点问题，精心形成综合材料和处理意见呈报领导阅批，适时召集成员单位和责任部门共同“把脉会诊”，及时将办理落实情况和推进情况反馈给信访群众。今年，县委信访工作联席会议办公室印发《元江县2024年度领导干部开展信访接待下基层工作方案》，持续将领导接访工作引向深入。

（三）狠抓平台建设，优化服务矩阵。立足信访信息智能辅助系统和“12345”政务服务便民热线等网上接访平台，坚持“法定途径优先”原则，厘清信访与调解、仲裁、诉讼、行政裁决、行政复议等法定途径之间的受理界限，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体系中分离出来，由相关政法部门依法处理。加强诉求信息审核甄别、梳理分类、明确管辖、精准转办交办，从初信初访事项的受理直至送达的各个环节均按规定期限向信访人出具书面文书、履行签收手续并录入信访信息系统，按照法律规定事项协调处理信访问题，按期向交办机关反馈处理意见、督促处理意见的执行。2023年共受理信访信息智能辅助系统平台转送628件，办结628件，化解475件；交办9件，办结9件，化解9件；督办3件，办结3件，化解3件；告知、不予受理告知等其他办理方式17件，办结17件，化解17件；“12345”政务服务便民热线共接收群众反映问题、建言献策1545件，已归档办结1545件，答复率、办结率均为100%。群众对信访部门的满意率评价为99.80%、对责任单位的满意率评价为99.59%。

二、用好一线工作法把信访做深，变“坐诊”为“出诊”

（一）一线落实责任，形成交办任务清单化。县委主要领导率先垂范，积极推动信访工作重心下移。针对“热情元江”微信公众号及官方短视频的意见建议、负面评论，联合有关部门通过走访、座谈、联欢等方式直面群众、直击矛盾，面对面倾听民声、化解民忧，对群众关心关注、反映突出的问题和矛盾逐一明确解决措施、牵头单位和责任单位，推动问题和矛盾在一线化解。2023年以来，聚焦信访维稳、安全生产、企业发展、避寒旅居、抗旱保民生、春耕备耕、党建引领乡村振兴等重点工作，县委主要领导带头下沉调研100余次，发现问题190余个。县委办公室对照调研中发现的问题及其解决措施，下发《县委重要事项交办单》5期，交办问题56个。

（二）一线调查研究，推动“信访接待下基层”制度化。遵循“先定办法、再定事情”的原则，建立县级领导干部接访、下访、约访群众机制。根据《元江县领导干部开展信访接待下基层工作方案》，县级党政领导班子成员每人每月至少下访接访1次，年度不少于12天。通过接待日接访、接访窗口随机接访、到基层下访接访等方式，形成《县级党政领导班子成员下访接访登记表》《县级领导干部下访接访统计表》《乡镇领导干部接下访情况统计表》，达到“预防在基层、化解在初始、息访在县域”的良性信访生态。2023年，县级领导共接访群众43批次84人次，处理34件次信访事项；下访96批217人次，处理信访事项90件。乡镇（街道）领导共接访377批571人次，处理信访事项265件；约访270批338人次，处理信访事项203件；下访563批771人次，处理信访事项376件。县委信访工作联席会议办公室扎实推进领导包案化解稳控工作责任落实，55件县级领导包案实体性化解7件，其余全部办结，程序性化解率100%。

（三）一线解决问题，力促“开门大接访”实效化。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，创新开展以县委、人大、政府、政协四套班子主要领导带头，其他县级领导参与，每月定期深入到各乡镇（街道）和重点区域的“四下基层”实践活动，各级领导化身“接访员”进行“开门大接访”。各级领导与来访群众面对面交流，认真倾听群众反映的问题和诉求，针对基础设施建设、农村供水保障、人居环境整治等事项与相关部门负责同志一道研究解决办法，现场给予答复，现场交办事项，以实际行动解决好群众的操心事烦心事揪心事，持续打造“现场观摩实践活动”的升级版，实打实让群众感受主题教育的成效变化，赢得了省、市委主题教育办的认可和好评。

三、用好典型引路法把信访做优，变“规范”为“示范”

（一）树先进学先进，争创示范标杆。充分发挥典型引路的示范作用，主动学习“全国信访工作先进集体”腾冲市信访局等先进经验，对标对表找差距、查症结，做到学习有方向，看齐有标杆。对全县信访工作中的好经验、好做法及时总结提炼并通过各种渠道予以推广，鼓励各乡镇（街道）利用赶集日宣传《信访工作条例》，以点带面推动全局，筑牢信访问题源头治理基础。积极争创全国信访工作示范县，以党建引领+“我为群众办实事”推进全县信访维稳工作，2023年元江县信访局获评省级“如家信访窗口”。

（二）补短板强弱项，提升工作质效。结合信访工作实际，针对信访维稳工作存在的薄弱环节、重点难点信访事项实体性化解成功率不高等问题，通过定目标、比进度等措施，梳理领导包案、信访事项“三率”、玉溪市“12345”政务服务便民热线考核指标等重点工作挂图作战，组织落实好领导干部接访下访，创新“主题党日”活动，把主题党日、调查研究搬到接访现场、问题实地，依托党建推动问题在一线化解。适时发布信访动态简报，深入推进信访信息资源共享、信访工作经验共享和信访工作动态共享。2023年以来上报信访动态13期，信访简报26期，信访专报1期。

（三）抓亮点重特色，营造良好环境。积极创新举措开展《信访工作条例》宣传工作及相关法规的宣传力度，不断提高辖区群众运用法治思维和法治方式反映诉求、化解纠纷的能力，把《信访工作条例》送到群众身边。2023年以来，对临街商铺、小区住户入户宣传信访法规政策397户，共发放宣传资料1500余份，利用“万名党员进党校”培训深入那诺乡宣讲《信访工作条例》1次，利用“荔枝节”深入曼来镇宣传《信访工作条例》1次，全县办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围更为浓厚。（县委办公室、县信访局供稿）